作为人大代表，履职一年来，中兴通讯高级副总裁苗伟始终将“民有所呼、我有所应”作为履职准则，深入基层，广泛调研，赴湛江、茂名、中山、江门以及河源、深圳等地，细致考察地方经济、行业企业现状及重点工程项目，积极汲取各地高质量发展的宝贵经验，同时敏锐洞察并汇总制约发展的关键问题。为强化代表与民众的联系桥梁，苗伟特别注重加强河源人大代表联络站的建设，确保民声上传无阻，民意得以充分表达。

在两会召开之际，苗伟提出了完善网络法治配套、知识产权司法保护、中资企业出海、发展新质生产力、卫生技术评估法、人工智能技术应用、智慧社区的建设、乡村振兴、财税体制改革、高速铁路项目规划等十大建议，以推动全面建成社会主义现代化强国。

第十四届全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟

一是关于完善网络法治配套建设、规范网络电话销售管理的建议：当前网络电话销售乱象频发，损害消费者权益，现有法律监管存在滞后性和局限性，各部门协同机制不健全。为此，建议完善网络立法，明确个人信息保护的法律边界，强化企业责任；加大执法力度，建立多部门联合监管机制，严惩违法违规行为。通过法律、监管和教育的多维度协同，构建安全、可信的网络环境，切实保障消费者权益。

二是关于加强我国知识产权司法保护力度和提升审判效率的建议：我国知识产权司法保护在实践中面临着一系列现实问题，这些问题严重制约了知识产权保护力度与效率的提升。因此，建议应优化审判流程，缩短审理周期，完善上诉期间执行机制，强化许可纠纷判决执行效力，提升保护力度和效率，促进创新活动的持续发展和知识产权市场的健康发展。

三是关于综合整治“内卷式”竞争、促进中资企业出海良性竞争的建议：针对中资企业在海外市场面临的“内卷式”竞争问题，我建议，强化出海企业的资质审核和宏观调控，加强企业行为监管，遏制不正当竞争，从源头上减少恶性竞争。行业协会应积极牵头行业巨头参与国际规则制定，提升中资企业的国际话语权，促进中资企业在海外市场的良性竞争，提升国际竞争力，维护“中国制造”的品牌形象。

四是关于完善数据市场制度建设推进数字经济高质量发展的建议：数字经济已成为我国经济发展的关键力量，数据要素作为其核心驱动力，其价值亟待充分挖掘。当前，我国数据市场面临资源整合不足、权属界定不清晰、市场规范不足等问题，制约了数据要素的流通与价值释放。为此，建议完善国家统筹协调机制，打破数据分散壁垒，推动全国性数字基础设施建设；完善数据产权法规，明晰数据权益界限，强化数据市场监管，规范数据交易秩序，充分释放数据融合成果的倍增效应，为数字经济高质量发展提供有力支撑。

五是关于推进《卫生技术评估法》立法的建议：我国医疗卫生领域正处于技术革新与资源优化配置的关键期，但卫生技术评估(HTA)工作仍面临部门协同不畅、全流程评估不贯通、专家库建设不足、数据支撑滞后等问题，制约了科学决策与政策实施。为此，建议加快推进《卫生技术评估法》立法，构建全流程贯通、分级递进的HTA法律体系，完善HTA评估机构体系，加强专家库建设与管理，建设全国统一的数据共享平台，通过立法为医疗技术管理创新、资源优化配置和公共健康保障提供坚实的法治支撑。

六是关于推进人工智能技术在卫生技术评估领域应用的建议：我们要推进人工智能技术在卫生技术评估(HTA)领域的应用，来解决医疗资源分配不均、费用高昂及服务效率低下等问题。需要统一医疗数据标准，构建国家级数据平台，加强技术研发，推动自然语言处理和深度学习算法在HTA中的应用。设立示范点，推广AI与HTA融合的实践经验，培养复合型人才，支持HTA与人工智能的融合发展，提升医疗服务的质量和效率，促进健康中国建设。

七是关于利用人工智能优化智慧社区的建议：我们要利用人工智能技术优化智慧社区建设，以解决当前存在的社区智能化设施落后等问题。建议通过建立云计算中心和综合信息平台，实现数据信息共享，打破信息孤岛，通过多元化投资吸引多方主体参与，解决资金不足问题，推动智慧社区建设，实现人民对美好生活的向往。

八是关于在乡村振兴背景下鼓励青年群体返乡创业就业的建议：在乡村振兴背景下，应鼓励青年群体返乡创业就业，以解决乡村人才匮乏问题。建议通过完善乡村基础设施、盘活乡村闲置资源、优化创业服务、加强宣传引导等措施，吸引青年返乡，提升文化生活质量，提供金融支持和创业指导，营造良好的乡风环境，激发青年对乡村的热爱和使命感，为乡村振兴注入青春力量。

九是关于加快推进新一轮财税体制改革完善中央对地方财政转移支付政策的建议：分税制有效调动了中央和地方两个积极性，但也出现激励效果弱化、财政事权不清晰、基层财政运行困难等问题。建议在中央层面健全财税工作协调联动机制，进一步提高地方收入分享比例，进一步完善促进高质量发展转移激励约束机制，安排激励资金重点考虑税收贡献大、收入增速较快的地区，向经济挑大梁、常住人口多的省份倾斜。

十是关于加快推进广州至河源高速铁路项目规划建设的建议：广河高铁是连接广州与粤东北的重要交通动脉，对强化广州国家枢纽地位、缓解赣深高铁运输压力、填补从化与龙门铁路空白、促进区域协调发展具有战略意义。项目已纳入广东省“十四五”规划并部分开工，但尚未列入国家铁路专项规划。建议国家相关部门将其纳入新时代中长期铁路网及“十五五”规划，推动项目加快建设，促进粤港澳大湾区与长江经济带、海西经济区高效联通。

中兴通讯如何推动发展新质生产力？

首先，中兴通讯持续加大研发投入的决心，引领信息通信产业发展，在以人工智能、5g-A、全光网络、6G技术为核心的行业发展中积极发挥引领作用，为数字经济建设构建高效、绿色、智能、安全的数智底座。

其次，中兴通讯携手合作伙伴，加快新技术新产品新场景的规模应用，共促战略性新兴产业和未来产业发展。目前在低空经济方面，公司已联合运营商等合作伙伴，完成25个省市超100个低空通感试点，助力低空经济发展。

最后，中兴通讯以“连接+算力”的核心能力积极赋能不同行业，助力传统产业转型升级。目前，中兴已成立新的业务团队，以全光网和连接为基础，增加视频、AI、安全、云终端等能力，组成行业应用全栈解决方案，聚焦教育、园区、工业制造、医疗等领域进行全面商业拓展。在业务推进实践中，公司自研的数字星云行业数字化解决方案已在工业制造、冶金钢铁、矿山、电力、交通、政务、文旅等多个领域落地生根，提升其经营效率和资源利用效率，助力全社会新质生产力形成。

深圳及粤港澳大湾区在新质生产力发展方面具有扎实的基础和布局优势。“20+8产业集群”、“工业立市”、“制造业当家”、“发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业”等策略的提出和实施，推动新质生产力在粤港澳大湾区聚力成形。未来，中兴通讯也将继续扎根大湾区，与国家战略同频共振，同向发力，在推动公司自身实现高质量发展的同时，联合产业伙伴加快形成“新质生产力”，为高质量发展贡献“中兴力量”。